EL IGTF COMO DESAFÍO FISCAL EN EL SECTOR SALUD VENEZOLANO: The IGTF as a Fiscal Challenge in the Venezuelan Health Sector - Le Fonds intégré de lutte contre le terrorisme (IGTF) : un défi budgétaire pour le secteur de la santé vénézuélien

Resumen

Este artículo examina de manera crítica el impacto del Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras (IGTF) en empresas del sector salud venezolano, tomando como caso de estudio al Centro Quirúrgico del Sur SM, C.A., entidad clasificada como contribuyente especial por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). La investigación parte del reconocimiento de un problema central: la necesidad de adaptación operativa, contable y financiera que enfrentan las organizaciones privadas de salud ante una normativa fiscal reciente, compleja y de aplicación rigurosa, en un contexto económico marcado por la dolarización informal y la presión tributaria creciente. El propósito del estudio es evaluar cómo la implementación del IGTF incide en la estructura de costos de la empresa, en sus procesos de planificación tributaria y en su legitimidad institucional frente a entes reguladores y la sociedad. Para ello, se aplicó un enfoque metodológico documental y analítico, sustentado en el examen de la normativa vigente incluyendo el Decreto Ley del IGTF reformado en 2022, el Código Orgánico Tributario y las providencias administrativas del SENIAT, así como en el análisis de registros contables internos y entrevistas semiestructuradas con personal administrativo del centro quirúrgico. Los resultados obtenidos revelan que el IGTF genera una presión financiera significativa, especialmente en empresas que realizan pagos frecuentes en moneda extranjera fuera del sistema financiero nacional. Estos hallazgos permiten concluir que, si se gestiona estratégicamente, el IGTF puede convertirse en una herramienta para consolidar una cultura organizacional basada en la legalidad, la transparencia y la sostenibilidad fiscal, especialmente en sectores sensibles como el de la salud.

Abstract

Integrated Customs and Tax Administration Service (SENIAT), as a case study. The research begins by recognizing a central problem: the need for operational, accounting, and financial adaptation faced by private healthcare organizations in the face of recent, complex, and rigorously enforced tax regulations, within an economic context marked by informal dollarization and increasing tax pressure. The purpose of the study is to evaluate how the implementation of the IGTF affects the company's cost structure, its tax planning processes, and its institutional legitimacy with regulatory bodies and society. To this end, a documentary and analytical methodological approach was applied, based on an examination of current regulations, including the IGTF Decree Law reformed in 2022, the Organic Tax Code, and the administrative rulings of the SENIAT (National Integrated Customs and Tax Administration Service), as well as on the analysis of internal accounting records and semi-structured interviews with administrative staff of the surgical center. The results obtained reveal that the IGTF generates significant financial pressure, especially in companies that make frequent payments in foreign currency outside the national financial system. These findings allow us to conclude that, if managed strategically, the IGTF can become a tool for consolidating an organizational culture based on legality, transparency, and fiscal sustainability, especially in sensitive sectors such as healthcare.

Résumé   Cet article examine de manière critique l'impact de la Taxe sur les Grandes Transactions Financières (TGTF) sur les entreprises du secteur de la santé vénézuélien, en s'appuyant sur l'étude de cas de Centro Quirúrgico del Sur SM, C.A., une entité classée comme contribuable spécial par le Service national intégré des douanes et de l'administration fiscale (SENIAT). La recherche part du constat d'un problème central: la nécessité d'une adaptation opérationnelle, comptable et financière pour les organismes de santé privés face à une réglementation fiscale récente, complexe et rigoureusement appliquée, dans un contexte économique marqué per la dollarisation informelle et une pression fiscale croissante. L'objectif de l'étude est d'évaluer comment la mise en œuvre de la TGTF affecte la structure des coûts de l'entreprise, ses processus de planification fiscale et sa légitimité institutionnelle auprès des instances réglementaires et de la société. À cette fin, une approche méthodologique documentaire et analytique a été appliquée, fondée sur l'examen de la réglementation en vigueur, notamment le décret-loi relatif au régime fiscal intégré des entreprises (RFI), réformé en 2022, le Code organique des impôts et les décisions administratives du SENIAT (Service national intégré des douanes et des impôts), ainsi que sur l'analyse des documents comptables internes et des entretiens semi-directifs avec le personnel administratif du centre chirurgical. Les résultats obtenus révèlent que le RFI génère une pression financière importante, en particulier pour les entreprises effectuant fréquemment des paiements en devises étrangères hors du système financier national. Ces constats permettent de conclure que, géré de manière stratégique, le RFI peut devenir un outil de consolidation d'une culture organisationnelle fondée sur la légalité, la transparence et la viabilité fiscale, notamment dans des secteurs sensibles comme celui de la santé.